南海危机尚未了断,关于南海仲裁的话题却纷争不止。
南海仲裁结果震惊两岸,刷爆朋友圈
当地时间7月12日,海牙常设仲裁法院宣布由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”结果:中国对南海海域没有“历史性所有权”,并否定了中国一向主张的“九段线”。
南海九段线位置图↓↓↓
结果一出,国内舆论哗然,国人情绪激动,各类爱国的图片/文字宣传刷屏朋友圈。中国外交部迅速回应:该裁决无效,没有约束力,中国不接受、不承认。台湾“外交部”同样宣称“绝不接受仲裁判断”,“总统”蔡英文甚至登上即将驶往太平岛的巡防舰,并告诫军队:巡航就是要展现台湾人民捍卫“国家”的决心。在野的国民党也呼吁“不分蓝绿,共同捍卫南海主权”。
与此同时,海内外华人/华侨、商会组织、及90余国的多个政党纷纷表态支持中国对南海拥有主权,并否认海牙常设仲裁法院的仲裁结果。
南海仲裁案各相关方反应↓↓↓
美国老地图标注:南海属于中国
南海到底属于谁?这些年来,关于南海诸小岛归属问题中国与美国支持下的菲律宾、越南等国一直争议不断。从地理位置上,这些小岛屿确实离中国大陆更远,但从相关条约/条文及相关资料上,南海则更倾向于属于中国。
最近,有人在温哥华旧货摊发现了一本年美国印刷的南海地图,更是对美国啪啪打脸。这本地图册品相有点破烂,内里的地图也不像现代地图那样色彩缤纷。但地图对中国南海岛礁却有详细描述,部分岛礁更明确的标明主权属于中国。
有关地图被收录在年版本的地图集兼地理词典CollirsWorldAtlasandGazttr之内。其中收录的一幅地图本身则由RandMcNally公司绘制,其题目为《中国、法属印度支那、暹罗及韩国的大众地图》(PopularMapofChina,FrnchIndochina,Siam,andKora)。
地图册封面↓↓↓
地图中对西沙群岛的标注↓↓↓
地图集内一张地图包含「南沙」岛礁,6个名字中没有一个是菲律宾的名字。地图将中国、越南、与泰国并列在一起,故此南海也包含在内。更有意思的是,地图在ParaclIslands(西沙群岛)名字之下,特别加入(China)标签,显示地图绘制者将"西沙群岛"列入中国版图之内。
这一幅地图将"西沙群岛"列入中国主权范围之内应该是反映了当时美国官方的态度。并且支持中国对南海岛礁声索的主权。
这家地图绘制公司是一家超过百年老字号,并在业内享有极高的声誉!直到现在,RandMcNally一直是美国地图绘制业的中流砥柱,在地图绘制界的声誉无出其右。
而如此“铁证”的出现,直接支持了中国的观点,并给了美国一记响亮的耳光。
仲裁机构跟联合国毫无关系
不管如何,这一仲裁结果似乎把中国拉入了进退两难的尴尬境地,并且给国际社会留下了中国不遵守国际法的恶劣印象,并预示着中国以一己之力、偏执的对抗国际法庭。
可结果真的如此吗?
7月13日上午,联合国官微的一条微博却将南海仲裁事件引入另一场波澜。
联合国官微澄清微博↓↓↓
由微博截图可知,海牙常设仲裁法院与联合国主要司法机关国际法院,或其前身常设国际法院没有任何关系!联合国海牙国际法院与海牙常设仲裁法院只是同为海牙和平宫的“租客”,二者是邻居关系。
一石激起千层浪。国人、甚至媒体都认为这个国际法庭是联合国常设机构之一,没承想这国际法庭居然是“山寨货”!
虽然大家经常在新闻里看到有关联合国的报道,在这里,米筐君还是对联合国做个简单的介绍。
联合国是第二次世界大战后,由主权国家组成的国际组织,致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权、及实现世界和平方面的合作,目前有个成员国,总部设在纽约。联合国在维世界和平,缓和国际紧张局势,解决地区冲突,协调国际经济关系,促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面,发挥着积极作用。
根据《联合国宪章》第三章第七条之规定,联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构。除了国际法院设于海牙外,其他5大机构所在地几乎全为纽约。
这次的南海仲裁法院,大家想当然的以为是联合国的6大机构之一国际法院。
海牙常设仲裁法院的前生今世
海牙常设仲裁法院简称PCA,它是个什么机构呢?
PCA是由年俗称的“万国和平会议”的海牙和平会议倡议创立的,是一家政府间国际组织,旨在“和平解决国际争端”,避免争端国之间诉诸武力,并设立仲裁法院以受理争端国双方的仲裁申请。
年召开的海牙和平会议,26国参会代表合影,前排穿清朝服装的是驻俄公使杨儒↓↓↓
图片来源:新浪图片
目前已有个国家加入该仲裁机构,包括中国在内。下图为截至年11月,该机构的个缔约国。
图片来源:维基百科
PCA并非真正意义上的法庭,更像一个商务仲裁服务机构——或曰调解人角色,当然要收服务费。其仲裁结果(可认为是一份调解书)一般并不公开,只以私下告知的方式通知争端双方,当然也不具有法律效力。
PCA仲裁的前提是,争端双方共同要求下才能介入争端的调查、仲裁和调节。如果成员国将其争端诉诸仲裁,便可在仲裁员名单中选定仲裁员,再由选定的仲裁员推选首席仲裁员组成仲裁庭。南海仲裁中,菲律宾单方面提出仲裁申请,而中国则拒绝,根据仲裁必须遵守“双方共同委托”原则,这种仲裁本身就不合规,其结果也就不言而喻了。
因PCA仲裁的结果毫无法律效力,其结果有履行的,也有没履行的。
年,CPA就美国-加拿大缅因湾专属经济区/大陆架争端仲裁结果即“海牙线”被双方认可并因此生效;年,就非洲埃塞俄比亚-厄立特里亚边界争端所作的仲裁,因厄立特里亚拒绝而未能生效;年,就马来西亚-新加坡土地争端所作仲裁,至今没看到双方的表态。
海牙常设仲裁法院和海牙国际法院因都设在海牙和平宫,不明就里的人很容易把二者混淆,其实二者根本就不是一个机构,且差别极大。在国际常设法院和国际法院建立后,常设仲裁法院长期缺乏案源,其作用和影响力日益减小。
和平宫↓↓↓
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